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08/02/2017 ACTUALIDAD EUROPEA

Reubicación y reasentamiento: Los Estados miembros deben avanzar basándose en los resultados alentadores conseguidos

La Comisión Europea ha adoptado hoy su noveno informe de situación sobre los regímenes de reubicación y reasentamiento de emergencia de la UE, en el que se evalúan las medidas adoptadas desde el 8 de diciembre de 2016.

Durante el período de referencia, los Estados miembros han seguido aumentando sus esfuerzos de reasentamiento y ofrecido vías legales y seguras para 13 968 personas hasta la fecha. En lo que respecta a la reubicación, la tendencia positiva general también se ha mantenido, ya que se han realizado otras 3 813 reubicaciones en el período de referencia y en diciembre se alcanzó la cifra mensual más alta hasta ahora (1 926). El número total de reubicaciones asciende actualmente a 11 966. No obstante, sigue siendo necesario que los Estados miembros mantengan los avances conseguidos y alcancen los objetivos mensuales fijados por la Comisión de 1 000 reubicaciones desde Italia y 2 000 desde Grecia.

Dimitris Avramopoulos, comisario europeo de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, ha declarado: «En los últimos meses hemos observado progresos tanto en materia de reubicación como de reasentamiento. Sin embargo, pese a nuestros esfuerzos por estar a la altura de la magnitud del reto tanto en los Estados miembros de la UE situados en primera línea como en nuestra vecindad, es preciso hacer más y con mayor rapidez. Es posible reubicar a todas las personas que pueden acogerse a la reubicación y que se encuentran en Italia y Grecia, pero ello requiere voluntad política, perseverancia y compromiso de todos los Estados miembros para que ocurra».

Reubicación

Durante el período de referencia, se ha reubicado a otras 3 813 personas, de modo que el número total de personas reubicadas hasta la fecha asciende a 11 966 personas (8 766 desde Grecia y 3 200 desde Italia). Mientras que en diciembre se alcanzó un nuevo récord en las reubicaciones desde Italia y Grecia, gracias a la reubicación de 1 926 (764 desde Italia y 1 162 desde Grecia), en enero se reubicó a 1 682 personas (551 desde Italia y 1 131 desde Grecia). En diciembre de 2016, la Comisión instó a cada Estado miembro a intensificar sus esfuerzos para alcanzar los objetivos de 1 000 reubicaciones mensuales desde Italia y 2 000 desde Grecia. Los Estados miembros y los países asociados que ya estaban participando activamente en el régimen de reubicación reaccionaron positivamente a la petición de la Comisión y notificaron sus compromisos mensuales previstos. Finlandia, por ejemplo, está en vías de cumplir su obligación de reubicación desde Grecia (560 personas reubicadas hasta la fecha, de las 1 299 previstas) e Italia (359 de 779). No obstante, siguen siendo necesarios unos compromisos y resultados significativamente mayores por parte de otros Estados miembros, sobre todo de aquellos que aún no han comenzado a llevar a cabo reubicaciones.

Los reiterados llamamientos en favor de una reubicación agilizada y constante desde Grecia e Italia hechos por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE deben ir acompañados de una acción decidida por parte de los servicios nacionales competentes. Los Estados miembros deben seguir avanzando sobre la base de los resultados obtenidos hasta ahora y garantizar que asumen compromisos y proceden a traslados sobre una base mensual estable en función del tamaño de su asignación, de manera que cumplan sus obligaciones jurídicas y ejerzan la solidaridad en la práctica. La Comisión continuará supervisando estrechamente la situación y presentará su próximo informe en marzo de 2017.

Reasentamiento

Los Estados miembros han seguido facilitando vías seguras y legales hacia Europa para las personas necesitadas de protección internacional. De las 22 504 personas aceptadas, 13 968 han sido reasentadas en virtud del programa de reasentamiento de la UE desde julio de 2015. Desde el informe anterior, 913 personas han sido reasentadas, procedentes principalmente de Turquía, Jordania y Líbano. Se han llevado a cabo reasentamientos en 21 Estados miembros (Alemania, Austria, Bélgica, Chequia, Dinamarca, España, Estonia, Finlandia, Francia, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Noruega, los Países Bajos, Portugal, el Reino Unido, Suecia y Suiza). Suecia, el Reino Unido, Finlandia y los Países Bajos, así como los Estados asociados Suiza, Liechtenstein e Islandia, ya han cumplido sus compromisos.

El número de reasentamientos efectuados a partir de Turquía con arreglo a la Declaración UE-Turquía, incluido en la cifra global de reasentamientos, ha seguido aumentando, y los Estados miembros avanzan correctamente en la preparación de nuevas operaciones de reasentamiento. Desde el 4 de abril de 2016, 3 098 sirios han sido reasentados en la UE a partir de Turquía, incluidos 487 desde el informe anterior. Las autoridades turcas están cumpliendo su promesa de intensificar los esfuerzos dirigidos a facilitar listas más amplias de candidatos al reasentamiento. Los Estados miembros deben seguir cumpliendo sus compromisos de reasentamiento, incluidos los derivados de la ejecución de la Declaración UE-Turquía.

Contexto

El régimen de reubicación de emergencia de carácter temporal se estableció mediante dos Decisiones del Consejo de septiembre de 2015, en las que los Estados miembros se comprometieron a reubicar a personas necesitadas de protección internacional procedentes de Italia y Grecia. Las decisiones de reubicación se refieren al compromiso de reubicar a 98 255 personas, tras la aprobación por el Consejo, el 29 de septiembre de 2016, de una modificación de la segunda Decisión del Consejo sobre reubicación para que 54 000 plazas aún no asignadas se reservaran a la admisión legal en la UE de sirios procedentes de Turquía.

El 8 de junio de 2015, la Comisión adoptó una propuesta sobre un programa europeo de reasentamiento, a la que siguió, el 20 de julio del mismo año, un acuerdo entre los Estados miembros para el reasentamiento de 22 504 personas claramente necesitadas de protección internacional.

El Consejo Europeo de 7 de marzo de 2016 instó a acelerar la reubicación, a fin de aliviar la situación humanitaria en Grecia. En sus conclusiones de los días 20 y 21 de octubre, el Consejo Europeo reiteró su llamamiento para que se agilizara la aplicación de los regímenes de reubicación y reasentamiento, teniendo en cuenta la urgente necesidad de ayudar a Grecia e Italia. El Consejo Europeo celebrado el 15 de diciembre refrendó el Plan de Acción Común sobre la aplicación de la Declaración UE-Turquía, que incluye el objetivo de reubicación para Grecia de 2 000 traslados mensuales y reiteró su llamamiento en favor de intensificar aún más sus esfuerzos para agilizar la reubicación, especialmente de los menores no acompañados, y los sistemas de reasentamiento existentes.

La Declaración UE-Turquía de 18 de marzo de 2016 dispone que, por cada sirio retornado a Turquía desde las islas griegas, se procederá a reasentar a otro sirio procedente de Turquía en la UE. Este principio se aplica desde el 4 de abril de 2016. Se da prioridad a los migrantes que no hayan entrado o intentado entrar previamente de manera irregular en la UE.

El 13 de julio de 2016, la Comisión propuso un marco de reasentamiento en la UE de carácter permanente para establecer un conjunto común de procedimientos normalizados de selección de candidatos al reasentamiento y un estatuto de protección común para las personas reasentadas en la UE, a fin de racionalizar y orientar mejor los esfuerzos europeos de reasentamiento en el futuro.

La Comisión adoptó en 2016 el primer informe sobre reubicación y reasentamiento. Los informes segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo y octavo fueron adoptados, respectivamente, el 12 de abril, el 18 de mayo, el 15 de junio, el 13 de julio, el 28 de septiembre, el 9 de noviembre y el 8 de diciembre de 2016. https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/docs/20161208/eighth_report_on_relocation_and_resettlement_en.pdf

ETIQUETAS: marco de reasentamiento en la UE, turquía,

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