POLÍTICA REGIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA

La Unión Europea es una de las zonas más prósperas del mundo; sin embargo, las diferencias económicas y sociales entre sus 254 regiones son muy grandes. Tal es así, que no todos los europeos tienen las mismas posibilidades de acceso al trabajo, a las nuevas tecnologías, a la formación, a mejores infraestructuras... según la categoría social a la que pertenezcan y según el lugar en el que vivan: en una región próspera o en una poco desarrollada, en una zona dinámica o en declive industrial, en el campo o en la ciudad, en la periferia o en el centro.

Con el objetivo de reducir estas diferencias la Unión Europea se ha propuesto impulsar la actividad económica de las regiones menos prósperas y favorecer la inserción profesional de los grupos desfavorecidos. La Política Regional o Política de Cohesión Económica y Social es uno de los mecanismos que emplea La Unión Europea para lograr este objetivo. Esta política se basa en la solidaridad financiera entre Estados: una tercera parte del presupuesto comunitario se destina a las regiones y categorías sociales menos favorecidas a través de los FONDOS ESTRUCTURALES y el FONDO DE COHESION.

¿QUÉ SON LOS FONDOS ESTRUCTURALES?

Son el principal instrumento financiero de la Política de Cohesión Económica y Social de la Unión Europea. Su finalidad es la promoción de reformas estructurales en los ámbitos regional, laboral, agrario y pesquero. Las aportaciones económicas de los Fondos se añaden a las cantidades que los estados destinan para el desarrollo de sus zonas en dificultades. De esta manera, la Unión Europea ayuda a los estados a intervenir más y mejor de lo que podrían hacer por sí solos. Los Fondos pueden financiar, además, otros elementos de la Política Regional como las Iniciativas Comunitarias y las Acciones Innovadoras. Para el periodo 2000-2006 existen cuatro Fondos Estructurales.
Marco Legal: Reglamento (CE) nº 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999. (DOCE L 161, de 26.06.1999.)

TIPOS DE FONDOS ESTRUCTURALES

 
FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional): Dirigido al desarrollo y ajuste estructural de las regiones. Financia infraestructuras, inversiones productivas que creen empleo, proyectos de desarrollo local y ayudas a las pequeñas y medianas empresas (PYMEs). La Consejería de Economía y Hacienda es el ente público encargado de la gestión del FEDER.

Más información:
Unidad Gestora del FEDER en Cantabria
Consejería de Economía y Hacienda
Dirección General de Economía y Comercio
C/ Hernán Cortés, 9- 6º planta
39003 Santander
Tfno: 942 20 79 07
Fax: 942 20 75 29

FSE (Fondo Social Europeo): Es el principal instrumento financiero de la política social y de empleo comunitaria. Favorece el desarrollo de los recursos humanos, la inserción profesional de los parados y de los grupos desfavorecidos financiando acciones de formación y sistemas de ayuda a la contratación.
FEOGA-O (sección Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola): Financia acciones de desarrollo rural y de ayuda a los agricultores.
IFOP (Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca): Tiene como finalidad adaptar y modernizar el equipamiento del sector pesquero. También financia la Política Pesquera Común (PPC).

¿QUÉ INICIATIVAS FINANCIAN LOS FONDOS ESTRUCTURALES?

Las iniciativas comunitarias son programas específicos para encontrar soluciones comunes a problemas existentes en todo el territorio europeo. Son propuestos por la Comisión Europea a los Estados miembros. Se caracterizan por apoyar el intercambio de experiencias entre gestores de proyectos. Cualquier región de la UE puede acceder a las ayudas de estos programas, financiados por los Fondos Estructurales. Estas iniciativas son Interreg III, Leader Plus, Equal y Urban II.
Interreg III

Cooperación regional transfronteriza, trasnacional e interregional. (Financiación: FEDER) Subvenciona acciones de cooperación transfronteriza, transnacional e interregional así como proyectos conjuntos destinados a mejorar la economía, las infraestructuras, el empleo y el medio ambiente. Su máxima preocupación son las zonas fronterizas, las cuales, por su carácter limítrofe y periférico, suelen ocupar un lugar secundario en las políticas nacionales y suelen estar aquejadas de problemas económicos específicos. El Gobierno de Cantabria ha sido elegido por los estados miembros como AUG o autoridad de gestión para el Programa Interreg III B Sudoe durante el periodo 2000-2006. Este programa afecta a a todo el territorio de España y Portugal, a seis regiones del sur de Francia y a Gibraltar. La iniciativa tiene por objeto aumentar el grado de integración de las zonas beneficiarias, a través del desarrollo de su economía y el fomento de su competitividad. El Secretariado Común del programa, ubicado en Santander, ofrece asistencia y asesoramiento a los interesados en presentar proyectos y, en caso de ser aprobados, realiza el seguimiento de los mismos hasta su evaluación final y los últimos pagos.

Más información en Cantabria:
Secretariado Común del Programa Interreg III B Espacio Sudoeste Europeo
c/ Hernán Cortés, nº9 - 6ª planta
39003 Santander
Tfno: 942 20 79 07
Fax: 942 20 79 13
Página web: http://www.interreg-sudoe.org
E-mail: secretariado@interreg-sudoe.org

Leader Plus
Desarrollo rural. (Financiación: FEOGA-ORIENTACION) Apoya proyectos innovadores realizados por agentes locales para el desarrollo de los territorios rurales. Financia acciones que persigan un desarrollo rural sostenible y de calidad, implicando a todos los agentes del mundo rural para revalorizar el patrimonio natural y cultural, mejorar el entorno económico y la capacidad de organización de las respectivas comunidades, todo ello mediante el fomento de la innovación.

Equal
Lucha contra la discriminación y la desigualdad en el acceso al empleo.(Financiación: FSE) Promueve acciones para la eliminación de los factores que dan lugar a las desigualdades y a las discriminaciones en el acceso al mercado de trabajo. Concede especial importancia a la dimensión innovadora de los proyectos y a la cooperación entre Estados miembros.

Urban II
Rehabilitación urbana. (Financiación: FEDER) Apoya estrategias innovadoras de rehabilitación de ciudades y de barrios en crisis. Pretende favorecer la regeneración económica y social de estas zonas a través de intervenciones que combinan la renovación de infraestructuras anticuadas con actuaciones en los ámbitos de la economía y el empleo, complementadas con medidas tendentes a combatir la exclusión social y a mejorar la situación del medio ambiente.

EL FONDO DE COHESIÓN

¿Qué es el Fondo de Cohesión?El Fondo de Cohesión es un fondo específico creado en 1993 para ayudar a los cuatro países menos prósperos de la UE (España, Grecia, Portugal e Irlanda). Financia grandes proyectos en materia de medio ambiente y de infraestructuras de transporte. A diferencia de lo que sucede con los Fondos Estructurales, el Fondo de Cohesión no cofinancia programas sino proyectos concretos o fases de proyectos (por ejemplo, la construcción de un tramo de autovía). Los estados presentan los proyectos a la Comisión. Las autoridades nacionales los gestionan y los supervisa un Comité de Seguimiento. Entre 2004 y 2006, el presupuesto asignado al Fondo de Cohesión asciende a 15.900 millones de euros, de los cuales más de la mitad de los fondos 8.4900 millones de euros está reservada a los nuevos Estados miembros.

Más información sobre el Fondo de Cohesión:
http://www.europa.eu/comm/regional_policy/funds/procf/cf_es.htm

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